為充實營運資金及強化資本結構，公股銀行持續透過發債吸金，今年包括土地銀行、第一銀行、彰化銀行、兆豐銀行、臺灣企銀及輸出入銀行等皆陸續發行債券。對此，公股銀主管指出，銀行發債成本明顯高於吸收存款，目前資金調度仍以存款及拆借為主；現階段發債多著眼於永續金融政策或資本結構考量，而非因流動性壓力而發債。

　　根據櫃買中心統計，今年截至目前為止，公股銀合計已發債270億元，其中以輸銀發行六檔、合計210億元最多，其餘銀行均為一檔，且皆為永續發展債券，包括一銀與兆豐銀各發15億元，土銀、彰銀及臺企銀各發10億元。

　　市場資金環境持續偏緊，銀行吸收企業大額存款利率已來到2％，但公股銀並未因此掀起發債籌資潮。公股銀主管表示，主要因發債成本更高，因此一般資金調度仍以吸收存款較具彈性。

　　觀察各公股銀今年籌資策略，臺灣銀行提到，今年沒有發債規劃，資金來源以吸收存款及貨幣市場拆借為主，並彈性運用附買回交易支應短期調度需求；華南銀行同樣評估今年無發債需求。

　　一銀表示，今年6月已發行15億元社會責任金融債券，考量現階段整體營運資金充足，因此暫無其他發債籌資安排，後續將視全行業務發展及市場資金狀況審慎評估，以及充實中長期資金需求。

　　兆豐銀9月底發行一檔15億元綠色債券後，目前亦無規劃發債，將目光轉往其他籌資方式包括資金拆借、債券回購及吸收客戶存款等。

　　彰銀2月發行10億元社會責任債券，預估今年將維持原發債金額不變。臺企銀及土銀分別於今年5、6月發行永續債，兩家銀行均指出，未來將視資金狀況及市場發行利率審慎規劃。

　　合庫銀行說明，今年評估將發行一檔永續發展債券，發行金額約為 10億元，後續將視資本結構、市場胃納及利率情況評估發行次債或永續發展債券，預估今年發債次數將與去年相當。

　　公股銀主管強調，不同債券性質的目的也有差異，例如無到期日債券與一般10年、20年期長期債券，對銀行資本的效果就不同，發行利率也有落差，目前無到期日債券利率已達4％以上。